7抗癌食物月14日,省委書記趙正永在漢城湖大風閣絲綢之路博物館接受鳳凰衛視記者吳小莉採訪 宋紅梅 攝
  7月26日、8月2日,鳳凰衛視中文台《問答神州》播出對省委書記趙正永的專訪。主持人吳小莉帶著對陝西發展的觀察感悟,重點圍繞絲綢之路經濟帶新起點建買屋設拋出一連串問題,趙正永一一回應解答。華商報今日特刊發訪談重點內容,以饗讀者。
  陝西又迎來了一次國家SD記憶卡機遇
  背景:2013年9月7日,國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦時首次提出“絲綢之路經濟帶”概念,這被認為是中國向西開放的一個重要舉措。地處中國西北的陝西省,已經記憶體全力打造絲綢之路經濟帶新起點。
  吳小莉:西部大開發政策實施已經15年,您到陝西已經將近14年,對於建設絲綢之路新起點的想法和做法,陝西也已經籌備了好永慶房屋幾年,整個過程當中,您的思路上從什麼時候開始有了轉化或變化以及新定位?
  趙正永:在西部大開發的政策支持下,陝西通過自身努力,多年來一直以兩位數的速度在增長,雖然去年我們根據發展狀況主動調低了發展速度,但仍保持在10%-11%這樣一個增長速度。這個增長積累了陝西的經濟實力,使產業更加明晰,產業結構也更加合理。
  我們現在的裝備製造業,對中亞國家來說是比較需要的,電力設備也是中亞國家進口的主要來源。這麼多年,幹部群眾思想解放的程度較過去有很大提高,思維上更加開闊。這麼多年,陝西的對外開放程度大大增強,比如,國際航空方面,西安成為國內交通樞紐,還有國外領事館的建立、企業的走出去等等,都邁出了很大的步伐。
  加上陝西得天獨厚的科教人才、歷史文化資源,使我們和外面的交流合作有了進一步加強的條件。總書記提出絲綢之路經濟帶戰略構想以後,陝西又迎來了另一次國家機遇,當然應該理所當然地投入到絲綢之路經濟帶戰略構想的建設當中去,而且要在其中發揮陝西應該具有的作用。
  將同新疆加強口岸溝通聯繫
  背景:絲綢之路經濟帶的提出,給沿線各省的經濟發展帶來了機遇的同時也帶來了激烈的競爭,目前各省份正依托自身優勢,積極作為,爭取更多的國家優惠政策。在陝西提出打造絲路經濟帶新起點的同時,甘肅提出打造絲路經濟帶的黃金段,而新疆則要建設成絲路經濟帶上的核心區。
  吳小莉:您覺得周邊省份在同樣一個機遇當中,跟陝西的關係是什麼?是合作還是競爭?怎樣能夠互補?
  趙正永:是合作。我們要把這裡打造成一個商品物流的集散地,在這個集散地里很多商品都來自於全國各地。今年以來開通的貨運班列,有1萬多噸的貨物從這裡運出去,其中20%是陝西本地生產的,80%是周邊省包括甘肅、河南及東部山東等地。
  吳小莉:在陝西眾多努力中,包括西安與蘭州簽訂的框架協議,這個框架協議到底對未來合作有什麼助益?
  趙正永:首先是政策相通,這方面西安和蘭州可以共同研究,目前,西安設了兩個中亞學院,一個在西安外國語大學,一個在西北大學。另外西北大學還成立了一個絲綢之路經濟帶的研究院,這些資源可以被充分利用起來展開研究。另外,在產業方面,西安蘭州也可以互相補充,比如,商品物流方面和城市化建設方面。過一段時間,陝西省黨政代表團還將走進口岸所在地新疆,和對方進一步商談,包括怎樣做到貨物暢通,首先一個就是加強與口岸的溝通聯繫。
  吳小莉:是否也存在競爭的方面,需要互相去協調?
  趙正永:競爭一定會有。絲綢之路經濟帶建設剛剛提出時,各地都有一些想法和目標,除了國家層面正在制定的總體規劃將對各省有一個準確定位,周邊各省之間也在加強協調,競爭的目的是為了推進整個絲綢之路經濟帶的建設,在互相的討論和競爭當中,逐步就會達成共識、找準自己的位置。
  吳小莉:要開通這條路,無論是旅游還是貨物,都需要更多的交流合作,會不會有難度,怎麼突破?
  趙正永:難度自然存在。例如,陝煤之前在中亞建立了一個煉油廠,最開始建設有一些人不理解,建成以後,為當地經濟發展和創造稅收都發揮了重要作用。現在,無論是從當地國家還是下麵省份,都非常支持,一些部門負責人也專門來信談到了這個企業的貢獻。
  能源金融中心先在省內“試行”
  背景:中國是世界上最大的煤炭生產國和消耗國,面對石油貿易的國際壟斷,西咸新區的能源金融中心試圖以煤炭交易平臺為突破口,打造中國向西開放的能源交易中心和結算中心。而在能源貿易中使用人民幣結算,構建離岸人民幣迴流機制,被認為對西咸新區來說,具有戰略意義。
  吳小莉:2010年,國務院發展研究中心作的研究報告裡面,已經把能源金融作為西安金融商務區的重要發展提出來了。在能源金融發展中,陝西是怎麼規劃的?
  趙正永:希望能把能源金融中心建立起來,這個中心有多方面,包括把能源市場做起來。眼下,我們現在的交易都是單個的,比如煤炭領域,煤礦生產了,都是跟銷售企業單個進行,他們都希望今後能在這裡建立一個交易中心,把煤炭、石油、天然氣交易中心在這裡建立起來。首先我們可以在省內範圍內建成,跟中亞,今後如果能用人民幣結算,將更安全,聯繫上也更加緊密。從這段時間合作的情況來看,他們更加希望我們過去建廠,並聯合成立能源銀行,對能源方面的重大項目的投資進行支持,這個還需要向國家申請。
  西安鄭州競爭航空物流
  背景:2014年5月,中國民航局正式批覆,支持把西安航空城實驗區建設成為絲綢之路航空樞紐和內陸的空港城市示範區。在西咸新區建設空港新城,發展臨空經濟的同時,距離西安不到500公里的河南鄭州也在這一個領域發力,力圖在2025年將鄭州建設成為國際航空物流中心,打造中國的“孟菲斯”(美國田納西州的孟菲斯國際機場是世界第一大貨運機場)。
  吳小莉:河南鄭州也在做航空物流,這樣的競爭您怎麼看?
  趙正永:河南人口特別多,又地處中原,有很多有利條件,建立航空園區取得很好的進展。但是河南和陝西的優勢不同,陝西是西北地區的一個交通樞紐,河南是中原地區的樞紐,服務範圍不同。另外,陝西機場在管理方面形成了機場集團,管理了西北地區一些重要機場,現在效益非常好,且本身與法蘭克福機場合作,可以把國外的管理和經驗做法吸收進來,兩地現在都處於初創階段,還沒有發展到分割市場的時候。
  內陸型自貿區向西立體化開放
  背景:2013年11月28日,絲綢之路經濟帶建設戰略提出僅僅兩個多月之後,陝西首趟國際貨運班列“長安號”正式開通。半年之後,2014年6月1日,“長安號”貨運班列開始常態化運營,從之前的每月一班調整為每周一班。目前,班列已經被中國鐵路總公司納入了“中歐快線”國際班列方案。
  陝西希望借助“長安號”國際貨運班列,將西安國際港務區建設成為中亞貨物的聚集以及分撥點,實現進出中亞貨物在西安報關、結匯,進一步推進西安國際內陸港的建設,為申請設立絲綢之路經濟帶(西安)自由貿易區創造條件。
  吳小莉:去年,“長安號”國際貨運班列開行,當時付出了多大的努力?您覺得這對絲綢之路經濟帶的建設意味著什麼?
  趙正永:去年11月份開始,我們覺得應該打通與中亞的陸上通道,把鐵路連通,所以我們決定西安國際港務區一定要開通這樣一個貨運班列。當然,開通這樣一個貨運班列,如果按照現有基礎它是不行的,還需要努力,廣集貨源。在這樣一種壓力推動下,在我們政策鼓勵下,第一個班列開通以後,就會有第二個、第三個接著來,特別在初期的時候政府的引導作用和推動作用是非常重要的。
  在西安國際港務區有幾個物流的集散地正在形成,跟青島港務局、上海港務局都有長期聯繫,這樣的話有些貨物從這邊就可以直接出去,就不一定從水路繞過去了,節省時間。此外,西安國際港務區的口岸跟新疆口岸有合作,它是國家批准的保稅區之一,這樣就等於把國際上的港口放在我們內地了。
  “長安號”國際貨運班列的開通,是政府打造絲綢之路經濟帶新起點的重要舉措和有力抓手,可以促進歐亞各國之間經濟合作和交流,推動陝西加快構建開放型經濟和建設西安國際化大都市。
  吳小莉:西安市商務局今年上半年曾去中亞調研市場情況,發現實際情況與我們原來的想象有差距。政府將採取怎樣的措施確保與中亞各國物流和信息的暢通?
  趙正永:我們將來會要求在這些國家建立商務代辦,正在商量建立幾個國家的領事館,目前正在向外交部申請;另一方面是開通到吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦的航班,也即將成功,公安部、外交部也批准了陝西72小時落地免簽。
  吳小莉:您覺得陝西的自貿區和上海的自貿區有什麼不同?陝西爭取這個自貿區有什麼樣的優勢?
  趙正永:陝西跟上海是兩個不同的地方,陝西更重要的是面向西北地區、西部,同時面向絲綢之路經濟帶,如果批准為自貿區的話,對推進絲綢之路經濟帶的建設將會有很大的好處。作為一個向西立體開放的地方,我們現在有兩個保稅區,有一個出口加工區,可以把這些區域整合起來,建立一個內陸型自貿區。目前我們正在向國家申請。
  交通完善會使絲路旅游更快捷
  背景:2014年6月22日,在卡塔爾首都多哈召開的第38屆聯合國教科文組織世界遺產委員會會議上,中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報的“絲綢之路:長安—天山廊道路網”順利地進入了世界文化遺產名錄,成為首例跨國合作、成功申遺的項目。在絲綢之路中國段的22個點中,陝西以7個位列各省第一。至此,陝西的世界文化遺產點也由1個變成了8個。國家文物局副局長童明康笑稱,陝西是最大的受益者。
  吳小莉:絲綢之路申遺成功之後,很多人對於這條路又燃起了熱情。在申遺成功之後對絲綢之路旅游帶有什麼新的構想?
  趙正永:陝西的歷史文化非常深厚。我們通過挖掘歷史文化資源來發展文化產業,每年基本上都是增長20%左右,占到陝西經濟總量的5%。只有隨著我們經濟的不斷發展,交通設施的不斷完善才能夠使旅游變得更加快捷,服務也能夠做得更好。
  比如交通,我們西北地區和中亞這些國家地域都是非常廣闊的,你要想在這個地方旅游要花很多的時間,必須有快捷的交通。過去我們建設的機場比較少,現在機場逐步增多了,儘管我們建設的步伐比較快,還是會受到制約的。在西北和中亞國家用旅游列車也是方便旅游交通方式之一,但列車時間相對長一點,所以很多人旅游還是點對點用航空來解決。
  親自推動大學生到政府見習
  背景:2007年,時任陝西省副省長的趙正永作為訪問學者前往美國哈佛大學交流學習。在美期間,趙正永考察了美國白宮大學生實習制度,有感於其讓年輕人“獲得與美國最高決策層共事機會”,在回到陝西之後,趙正永親自推動了陝西省建立大學生假期到政府機關見習制度。這項制度一直延續到現在,今年的暑假,790多名大學生進入到了陝西各級政府機關以及省屬企業見習。
  吳小莉:我們看到陝西大學生在暑假期間可以申請進入政府機關見習,請問您希望這些大學生來了以後產生什麼樣的效果?
  趙正永:把大學生請到政府來,讓他們瞭解政府是怎麼工作的,也讓政府瞭解大學生的想法,這樣青年人對我們政府瞭解以後他會有新的感覺。有些青年人、大學生過去跟我們政府隔得比較遠,往往就是憑感覺、憑印象或者是憑輿論來評價政府。這項措施我們從2012年起一直堅持到現在,先後有1000多名大學生在政府見習。目前省、市、縣都開始了大學生到政府機關見習的活動。
  吳小莉:他們來實習多久?
  趙正永:基本上是一個月左右時間。這一個月大學生要和我們機關的同志一起去工作,跟我們的幹部一起下鄉進村。當然我們也給點經濟補貼,等於他們假期勤工儉學。開始的時候我們還作了硬性規定,就是廳級領導下基層調研必須要帶他們去一次。過去這些學生到了機關以後,還是坐在機關裡面處理一些事情,現在讓他們最後集中到鄉下去看一看,感覺是不一樣的。
  “我有微博但是保密”
  背景:趙正永非常喜歡上網,對於“拍磚”、“灌水”等網絡語言非常熟悉。他認為,通過網絡不僅可以瞭解網民的真實意願、聲音,同時也是政府機關政務公開的有效渠道。
  吳小莉:您也很重視網絡輿情。您常常上哪些網?看些什麼?
  趙正永:我主要是看跟陝西有關的網上新聞、人民網留言、新浪微博,包括騰訊微信。
  吳小莉:您有個人的實名微博嗎?
  趙正永:我有微博,但是保密。
  吳小莉:您也是屬於潛水型的?
  趙正永:對,因為我只是看,因為我也沒有足夠的時間來交流。有人說我潛在水下,是的,因為我現在只能做到這一步,先瞭解輿情,瞭解社會的動態,瞭解大家對陝西重大事情的看法、評價,而且很多事情我也是通過這個來處理。比如,去年快過春節的時候,群眾反映一個村垃圾圍村,發了一組照片。看到以後我就處理這個事。當然像這種事情很多了,從這個渠道里可以瞭解群眾對我們工作的看法,對民生的要求。只要能夠解決的,我們都儘快解決掉。
  吳小莉:您晚上在就寢之前會花多長時間看您的微博和微信?
  趙正永:大概花半個小時、40分鐘吧。我主要是通過人民網和大家交流,大家在人民網給我留言比較多。我們一直有個辦理機制,也是堅持到現在,老百姓有留言我們都要給答覆。
  吳小莉:現在陝西面臨新起點、新機遇,您願意跟三秦大地的老百姓說什麼?如果向世界介紹陝西,介紹絲綢之路新起點的時候,您又會說什麼?
  趙正永:我想對陝西人民說:
  我願意在我剩下的幾年工作時間里,和大家一起盡心儘力建設好陝西。我一直想讓陝西人民過得自尊自信,這要通過我們的努力工作才能實現。陝西發展到今天這樣一個階段,我想對世界說:要想瞭解中國,你必須先瞭解陝西,要想瞭解中華文明必須瞭解陝西文化。現在一些國外元首第一次到中國來,外交部都安排到陝西來看一看,讓他們瞭解一下我們中華文化的發祥地。
  據鳳凰衛視、《陝西日報》
  (原標題:向西向西 陝西迎來“國家機遇”(圖))
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