昨日,浙江人大官方網站公佈《浙江省人民代表大會常務委員會關於修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》(簡稱《決定》),宣佈昨日起正式施行“單獨兩孩”政策。
  浙江成為全國首個正式實施“單獨兩孩”政策的省份。杭州部分街道辦透露,執行細則還未下發,市民可先預約。
  據《青年時報》報道
  刪改“雙獨”等三項內容
  據瞭解,為了施行“單獨兩孩”政策,浙江省人民代表大會常務委員會修改了《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條。修改該條例的《決定》於1月13日經浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過,16日經國家衛生計生委備案後,昨日正式公佈並開始施行。
  昨日公佈的《決定》,對《浙江省人口與計劃生育條例》第十九條作了3處刪改。將原第一款第一項“雙方均為獨生子女,已生育一個子女的”,修改為“雙方或一方為獨生子女,已生育一個子女的”;將原第一款第三項“雙方均為農村居民,一方兩代以上均為獨生子女,已生育一個子女的”刪去;將原第一款第七項“一方為烈士的獨生子女,已生育一個子女的”刪去。
  浙江省衛生計生委相關負責人解釋,省計生條例十九條第一款第一項的修改,標志著該省開始實施“單獨兩孩”政策。
  據瞭解,此次“單獨兩孩”政策適用於浙江省各地區。事實上,早在去年11月19日,舟山市民就可申請“單獨兩孩”,這是因為舟山全市範圍內實施了“舟山海島特批政策”。目前,舟山市共有87人提出申請,41對夫妻拿到二孩準生證。
  細則近日下發市民可預約
  浙江省衛生計生委相關負責人表示,現在執行細則還沒有下發到各地市。但從法律角度來說,今天開始就可以到當地政府(街道辦事處)申請。近日執行細則就會下發到街道。符合申請條件的夫妻,可到當地政府(街道辦事處)申請,具體由當地的衛生和計生部門進行審批。手續審批所需時間,根據提交材料、各地市審批情況而定。
  記者隨後採訪了上城區南星街道辦事處、拱墅區康橋街道辦事處,計生科工作人員均表示,目前暫未接到“單獨兩孩”政策執行細則,但可以接受市民提出的申請預約,等具體執行細則下發,再通知市民按規定提交申請材料。
  上城區南星街道辦事處工作人員說,過去申請再生育的夫妻,凡符合條件的,需要提供雙方居民身份證、結婚證、戶口簿、二寸合照以及所在鄉鎮人民政府(街道辦事處)出具的獨生子女證明材料,再向當地鄉鎮人民政府(街道辦事處)或生育管理地提出再生育申請。申請受理後,鄉鎮(街道)所在的縣級衛生和計生部門進行審批,符合生育條件的,給予發放準生證。
  □鏈接
  浙江單獨兩孩政策歷程
  2013年11月15日十八屆三中全會上公佈“單獨兩孩”的政策,浙江省開始抓緊研究啟動單獨兩孩政策。
  2013年11月21日舟山市政府辦公室發佈通知:“符合雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻要求再生育的,經批准,可再生育一個子女。”通知稱,這一“舟山海島特批政策”,是結合舟山市海島區域特點和人口與經濟社會發展的實際,經省政府研究同意,由省人口計生委批覆的。2013年11月19日,舟山海島特批政策已正式實施。
  2013年12月5日浙江省修改單獨兩孩條例的草案。
  2013年12月28日浙江省初定2014年1月實施單獨兩孩政策。
  2014年1月17日浙江實施單獨兩孩政策。
  □網友
  昨天午間,浙江單獨兩孩正式開放的消息在網上傳開,引髮網友關註。
  既有喜悅也有疑惑擔憂
  “現在就讓生?”
  有網友迫不及待地問:“符合條件的話,今天可以申請單獨兩孩準生證嗎?”記者在新浪微博和19樓社區論壇上看到,昨天問得最多的問題就是“現在開始我能直接去申請單獨兩孩準生證了嗎?”
  “養不養得起?”
  除了喜悅、疑惑,大家擔心的是自己到底養不養得起。網友@改名什麼的忒麻煩說:“想生養不起,從出生到幼兒園是一大筆開銷啊!”網友@Kevin_Z也同意他的說法:“以前是隨便生養不起,後來是養得起不允許生,現在是想生養不起,再接下來莫非是不想生的節奏!”
  “孩子跟誰姓?”
  網友@親親小寶貝說,從國家提出單獨兩孩開始,她就和老公打算再生一個,可當提起孩子跟誰姓時,老公和她產生了分歧,老公說按照傳統的觀念孩子應該同一個姓,而且親兄弟姐妹不一個姓,會對孩子產生不好的影響;但她卻堅持第二個孩子應該跟自己姓,因為孩子是自己懷胎十月生下來的。
  她這個想法引起了很多女網友的共鳴,她們這段時間也在為第二個孩子跟誰姓鬧矛盾。
  □追訪
  80後夫妻期待“馬寶寶”
  去年11月下旬單獨兩孩政策的消息傳出時,範先生就和妻子商量著再要一個孩子了。
  “要是沒有消息傳出來,我倆也不敢往這個方面去考慮。我上面有個哥哥,我老婆是獨生子女,之前聽說必須雙方都是獨生子女才可以生第二個孩子。”範先生說。
  範先生和妻子同齡,今年都是33歲,夫妻倆育有一個兒子,今年3周歲。“聽到風聲後,我和老婆就尋思著,要是再添一個女兒就完美了。我自己有哥哥,深深感到手足情誼的重要。在杭州工作生活,雖然養育兩個孩子的壓力會比較大,但是從長遠來看,有兄弟姐妹陪伴對於孩子的成長會有非常多的好處,他會學著分享,不再孤單。一家四口其樂融融,我想所謂天倫之樂,也不過如此吧。”範先生說。
  雖然夫妻倆一直計划著再要個孩子,可不等政策下來,兩個人始終“不敢越雷池一步”。“我想,萬一地方政策推遲到一年後再出台,而第二個孩子已經在政策前出生了,那我們不就得被罰款了嘛。”範先生說,“反正也不差這幾個月,我們夫妻倆還是等白紙黑字的文件出來後,再要第二個孩子。”
  現在,範先生可以松一口氣了:“我看網上都登出來了,有了這紙文件,我和老婆就可以安心地準備要第二個孩子了。我特別希望能在馬年生一個女兒,因為老人都說馬這個屬相特別好,女孩子如果屬馬會特別順。這幾天我咨詢了很多關於懷女兒的方法,現在就期待馬年家裡能添一個小千金。”
  □釋疑
  生育兩孩無時間間隔要求
  1.再婚夫妻能否申請
  浙江省衛生計生委相關負責人:離異前及再婚後,雙方生育的孩子合計只能有一個。再婚丈夫或妻子的孩子,沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹,才能申請生第二個孩子。
  2.收養孩子的夫妻能否申請
  浙江省衛生計生委相關負責人:收養的孩子如果辦理過合法的收養手續,就計入已生育子女的名額內。這意味著,沒有生育過孩子的夫妻,如果只領養過一個孩子就可以申請,否則就不可以申請。
  3.第一胎是雙胞胎的夫妻能否申請
  浙江省衛生計生委相關負責人:第一胎是雙胞胎的夫妻不符合申請條件。符合申請條件的夫妻,如果第二胎生下的是雙胞胎,不會征收社會撫養費。
  4.生育第二個孩子是否有時間間隔的要求
  浙江省衛生計生委相關負責人:沒有時間間隔要求。
  5.已經或剛生育“單獨兩孩”的夫妻,要被征收社會撫養費嗎,現在懷孕還未生育的夫妻呢
  浙江省衛生計生委相關負責人:該問題的相關內容,等近日執行細則出台,會給予詳細說明。對於現在懷孕但還未生育的夫妻,如果符合申請條件,提交申請後,我們會加快審批速度,抓緊批出。  (原標題:浙江修法率先實施“單獨兩孩”)
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