資料圖:黃奇帆。中新貸款社發 金碩 攝
  中新社北京3月7日電 (記者中谷製冰機 劉賢)“如果價格不放開,根本不可能實施PPP(公私合伙或合營)。”全國人大代表、重慶市市長黃奇帆7日在北京說。
  黃奇帆是在十二屆全國人大二次會議重慶代表團7日審查計劃報告和房屋貸款預算報告時作上述表示的。他說,財政部提出通過PPP降低地方債務,思路沒錯,但目前中國各地方沒有實施PPP的邊界條件。
  他解釋說,PPP是指基礎設施建設讓私人老闆、外資企業等投資,但現行條件下這些投資者無法盈利、收回成本。原因是中國基礎設施、公共設施的收費資源並未市場化,是由國家發改委審定,港式飲茶如水費、垃圾處理費、地鐵費、電費等。
  黃奇帆舉例稱網站優化,現在北京市地鐵運行還需政府補貼,其地鐵建設投資費就更收不回來。相比之下,紐約、倫敦等地的地鐵乘坐費遠高於中國。
  黃奇帆說,如果能通過資源配置、改革,將PPP所需的要素價格、公共服務價格、市場化解決好,那麼公共設施建設讓私人企業參與的問題就能迎刃而解。
  中國官方已明確提出實行全口徑預算管理,此舉意在將地方債納入其中,嚴格舉債程序,利於政府摸底。
  全國人大代表、重慶市人大財政經濟委員會主任委員王元楷說,全口徑預算管理要包括政府的所有收支活動。目前政府的地方債務、BT項目(即建設移交,是基礎設施項目建設領域中採用的一種投資建設模式)等都未進入,因此還不是真正意義上的全口徑。
  因此,王元楷建議財政部加快推進全面規範、公開透明的預算制度改革工作。(完)  (原標題:黃奇帆談降低地方債:公私合營需放開價格)
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